前言
中國知網(wǎng),經(jīng)歷“翟天臨之問”后,這個為學(xué)生傳道授業(yè)解惑的導(dǎo)師近日風(fēng)評可不太好:先因未取得老教授授權(quán)的情況下將其論文刊載,被起訴侵犯其論文的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),判賠70余萬;后因續(xù)訂費(fèi)用漲幅過高近千萬元,被中科院停用;如今,市場監(jiān)管總局根據(jù)前期核查,已對其涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。
知網(wǎng)稱其正在反思,那它真的壟斷了嗎?
所謂壟斷,是指排除、限制競爭以及可能排除、限制競爭的行為。《反壟斷法》第三條的規(guī)定,壟斷行為包括三種:
經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議;
經(jīng)營者濫用市場支配地位;
具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。
因?yàn)橹W(wǎng)的壟斷行為由單個法人主體實(shí)施,因此可排除“經(jīng)營者之間達(dá)成壟斷協(xié)議”;
因?yàn)橹W(wǎng)的經(jīng)營者并未實(shí)施收購合并或與其他主體聯(lián)營等行為,因此也可排除“具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中”。
據(jù)此分析,知網(wǎng)涉嫌的壟斷行為是“經(jīng)營者濫用市場支配地位”。
因?yàn)橹W(wǎng)屬于互聯(lián)網(wǎng)平臺,所以本系列對其涉嫌壟斷的法律分析適用2021年02月頒布的《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》(下稱《平臺反壟斷指南》)的第三章抬頭的規(guī)定:
“通常情況下,首先界定相關(guān)市場,分析經(jīng)營者在相關(guān)市場是否具有支配地位,再根據(jù)個案情況具體分析是否構(gòu)成濫用市場支配地位行為。”
壟斷說白了就是一家獨(dú)大,在特定市場下,僅一家公司提供大部分的商品交易或服務(wù)。
因此,首先需要考慮知網(wǎng)提供什么服務(wù)?這些服務(wù)屬于什么市場?是否有相似商品與其在同一市場下進(jìn)行競爭?此為相關(guān)市場的界定;
其次在界定相關(guān)市場的基礎(chǔ)上,知網(wǎng)在某一特定服務(wù)是否占據(jù)很大的市場份額?是否可以阻礙其他經(jīng)營者進(jìn)入市場?如果是,那么知網(wǎng)就有可能具有市場支配地位;
最后,具有市場支配地位并不代表知網(wǎng)一定構(gòu)成壟斷,只有其實(shí)施濫用市場支配地位的行為,比如過高價格出賣商品,或交易附帶不合理的條件等,才可綜合認(rèn)定,確定它實(shí)施壟斷行為。
故,本系列以三篇文章從三個維度進(jìn)行分析:
知網(wǎng)提供服務(wù)的相關(guān)市場界定
知網(wǎng)的經(jīng)營者身份及其市場支配地位
知網(wǎng)是否構(gòu)成《反壟斷法》所禁止的濫用市場支配地位行為
01知網(wǎng)提供服務(wù)的相關(guān)市場界定
根據(jù)《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》(下稱《市場界定指南》)的規(guī)定,相關(guān)市場是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。下文通過替代分析及假定壟斷者測試的方法進(jìn)行分析。
(一)
知網(wǎng)服務(wù)的商品范圍
知網(wǎng)主要提供的三大服務(wù)
01博碩士論文數(shù)字出版
早期論文上網(wǎng),是先刊印紙媒出版后再數(shù)字化,這樣會影響科研成果的首創(chuàng)價值和利用價值。因此知網(wǎng)順應(yīng)需求發(fā)展,從與紙刊同步出版到建成優(yōu)先數(shù)字出版平臺。消滅了出版時滯,成為其競爭優(yōu)勢之一。
該服務(wù)下,需求側(cè)為需要論文數(shù)字出版的博碩士。由于《中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》《中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》是我國唯一的全文數(shù)據(jù)庫形式正式出版博士、優(yōu)秀碩士學(xué)位論文的學(xué)術(shù)電子期刊,因此與其他的數(shù)字出版服務(wù)不具有緊密替代性。
因此,可能構(gòu)成單獨(dú)的相關(guān)市場。
02論文檢索服務(wù)
知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫是國內(nèi)最大的數(shù)據(jù)庫,涵蓋CNKI系列庫和國內(nèi)外數(shù)據(jù)庫2600多個。不僅數(shù)量占據(jù)優(yōu)勢,為提高了用戶獲取知識的效率,知網(wǎng)投入了多種檢索方式和碎片化加工知識節(jié)點(diǎn)的技術(shù)。
該服務(wù)下,需求側(cè)為各大高校和在校師生。暫不以學(xué)科對論文的需求進(jìn)行細(xì)分,《維普數(shù)據(jù)庫》《超星數(shù)字圖書館》等中文數(shù)據(jù)庫皆有提供論文檢索服務(wù),或許可共同構(gòu)成相關(guān)市場。
但從供給側(cè)角度分析,數(shù)據(jù)庫建設(shè)投入成本大,回收周期長,且知網(wǎng)與一眾學(xué)術(shù)期刊簽訂獨(dú)家授權(quán)協(xié)議,基于收錄的論文數(shù)量之龐大及獨(dú)占性,其他數(shù)據(jù)庫更難與其競爭,因此供給側(cè)對經(jīng)營者行為已產(chǎn)生明顯影響和約束。
據(jù)此,知網(wǎng)提供的論文檢索服務(wù)可能也構(gòu)成單獨(dú)的相關(guān)市場。
03學(xué)術(shù)不端檢索服務(wù)
為回應(yīng)《國家科技計劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法(試行)》,知網(wǎng)的學(xué)術(shù)不端檢索服務(wù)系統(tǒng)上線。由于知網(wǎng)收錄的論文量龐大及系統(tǒng)大規(guī)模實(shí)用化的成熟程度,已成為學(xué)生畢業(yè)論文核查及學(xué)者論文發(fā)表無法繞過的重要環(huán)節(jié)。
故該服務(wù)下,需求側(cè)為需要論文查重的學(xué)生學(xué)者。目前市面上還有wordpress等網(wǎng)站也提供查重服務(wù),或許可共同構(gòu)成相關(guān)市場。
然而,從供給側(cè)分析,因?yàn)橹挥兄W(wǎng)的學(xué)術(shù)不端檢索服務(wù)為各大院校及學(xué)術(shù)期刊所認(rèn)可,因此其他查重網(wǎng)站的結(jié)果僅作參考,無法替代知網(wǎng)的查重結(jié)果。
因此,也可能構(gòu)成單獨(dú)的相關(guān)市場。
從商品范圍的角度界定,知網(wǎng)是提供博碩士論文的數(shù)字出版、論文檢索、學(xué)術(shù)不端檢索服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)市場。
界定市場的特殊方法-假定壟斷者測試
雖然上述已從“替代分析”中的需求替代和供給替代進(jìn)行分析,但無數(shù)據(jù)支持仍顯淺薄,市場范圍不夠清晰,也不易確定。在此種情況下,根據(jù)《市場界定指南》第七條,可按照“假定壟斷者測試”的分析思路來界定相關(guān)市場。雖然《平臺反壟斷指南》中并未將“假定壟斷者測試”列入,但當(dāng)經(jīng)營者提供的服務(wù)明碼標(biāo)價時,仍舊可適用。
假定壟斷者測試的基本思路
以論文檢索服務(wù)中,各大院校采購數(shù)據(jù)庫使用服務(wù)為例:
《中國經(jīng)營報》于2019年12月發(fā)布的《知網(wǎng)生態(tài)調(diào)查:一切都在“網(wǎng)”中央》一文中,中部某高校圖書館相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者“知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫價格每年都在上漲,漲價幅度在8%~10%,每個學(xué)校的使用價格也不一樣,具體漲幅多少就要高校具體和知網(wǎng)去談。”
以”假定壟斷者測試“分析,將”數(shù)據(jù)庫使用服務(wù)“作為目標(biāo)商品。該商品漲價且是持久小幅(5%-10%)提高目標(biāo)商品的價格,雖然可能會導(dǎo)致圖書館或各大院校轉(zhuǎn)向購買具有緊密替代關(guān)系的其他商品,從而引起知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫使用服務(wù)的銷售量下降。但各大院校仍有繼續(xù)采購,知網(wǎng)仍然有利可圖,則”數(shù)據(jù)庫使用服務(wù)“的這個目標(biāo)商品本身,就構(gòu)成相關(guān)商品市場。而無需將可能的替代商品與目標(biāo)商品形成商品集合進(jìn)行判斷。
可得結(jié)論為:數(shù)據(jù)庫使用服務(wù)是知網(wǎng)的相關(guān)商品市場之一。
如讀者對此感興趣,可以使用上述工具分析筆者未展開的部分。
(二)知網(wǎng)提供服務(wù)的地域范圍
知網(wǎng)是開設(shè)在中國大陸的互聯(lián)網(wǎng)平臺,提供的服務(wù)本質(zhì)是基于互聯(lián)網(wǎng)的即時通信服務(wù)。
從需求側(cè)分析,知網(wǎng)提供以中文數(shù)據(jù)庫檢索服務(wù)為主的服務(wù),因此,受眾群主要以全球范圍內(nèi)使用中文的學(xué)術(shù)研究者為主。而以上用戶大多數(shù)都在中國大陸境內(nèi)。
從供給側(cè)分析,雖然境外也有其他的論文數(shù)據(jù)庫服務(wù)商,但因?yàn)橹袊箨懢硟?nèi)絕大多數(shù)用戶均選擇使用中國境內(nèi)的服務(wù),以及因相關(guān)行政法規(guī)規(guī)章及我國對即時通信等增值電信業(yè)務(wù)實(shí)行行政許可制度,外國經(jīng)營者在中外合資企業(yè)的方式之外難以獲得許可;還有,外國經(jīng)營者在短時間內(nèi)進(jìn)入中國大陸地區(qū)制約境內(nèi)經(jīng)營者的規(guī)模存在困境等原因。所有也難有境外競爭者。
因此,知網(wǎng)的相關(guān)市場地域范圍為中國大陸市場。
小結(jié)
通過上述分析,我們會發(fā)現(xiàn),
在提供博碩士論文數(shù)字出版的服務(wù)市場下,經(jīng)營者只有知網(wǎng)一家;
在提供論文檢索的服務(wù)市場下,經(jīng)營者雖然不僅只有知網(wǎng)一家,但是因?yàn)楣┙o側(cè)明顯對其他經(jīng)營者進(jìn)入市場產(chǎn)生了明顯的約束,因此雖然都是提供論文檢索服務(wù),但都沒辦法對知網(wǎng)的服務(wù)進(jìn)行替代;
在學(xué)術(shù)不端檢索服務(wù)的市場下,有很多經(jīng)營者,但因?yàn)橹W(wǎng)的查重結(jié)果具有不可替代的認(rèn)證作用,所以即便需求側(cè)的受眾在知網(wǎng)查重前使用了多少次其他的查重服務(wù),最后一定要用知網(wǎng)進(jìn)行查重,亦無法替代;
雖然國外也有相關(guān)的數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站提供近似的服務(wù),但因?yàn)樾枨髠?cè)使用者的習(xí)慣及供給側(cè)的準(zhǔn)入門檻之高,導(dǎo)致其服務(wù)難以在中國大陸境內(nèi)與知網(wǎng)形成競爭。
因此,將知網(wǎng)的相關(guān)市場界定為“知網(wǎng)是在中國大陸市場下,提供博碩士論文的數(shù)字出版、論文檢索、學(xué)術(shù)不端檢索服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)市場。”
那么,雖然上文用的主語是知網(wǎng),但意思應(yīng)該為“知網(wǎng)的經(jīng)營者”的縮寫,那知網(wǎng)的經(jīng)營者是誰?為何網(wǎng)上有消息稱知網(wǎng)是外資企業(yè)?相反也有稱知網(wǎng)是國資企業(yè)?到底是否屬實(shí)?
而在界定完知網(wǎng)服務(wù)的相關(guān)市場之后,那知網(wǎng)在這市場下的是否具有支配地位?從哪些角度分析?
敬請期待下篇:《知網(wǎng)壟斷了嗎?(二)——知網(wǎng)的經(jīng)營者身份及其市場支配地位》